Organismo: Superior Tribunal de Justicia Secretaría/Competencia: Recursos Extraordinarios Nro. de Sentencia: 021 Protocolo de Sentencia: Definitiva
Año: 2002
------ En la ciudad de Rawson, capital de la Provincia del Chubut a los ..12... días del mes de Noviembre del año dos mil dos, reunidos en Acuerdo los vocales del Superior Tribunal de Justicia, Dres. Fernando S. L. Royer y José Luis Pasutti, para dictar sentencia en los autos caratulados: “Exhorto: Librado por el Juzgado de Primera Instancia Nº 52 de la Ciudad de Madrid, España en autos: “A. C., J. c/ C. A. D. P. S.A. s/ Juicio de Mayor Cuantía” (Expte. Nº 18.521-E-2001), en atención al sorteo practicado a fs. 79, de conformidad con lo dispuesto por las Acordadas Nº 3202/00 y 3204/00, y teniendo en cuenta la vacancia de un cargo de Ministro, resultó el siguiente orden para la emisión de los respectivos votos: Dres. Pasutti y Royer.------------------------------------------------------------------------
------ Acto seguido se resolvió plantear y votar por su orden las siguientes cuestiones: PRIMERA: ¿Es procedente el Recurso de Casación interpuesto” y SEGUNDA: ¿Qué pronunciamiento corresponde dictar”.------------------------------------------------------------------
------ A la primera cuestión el Dr. Pasutti dijo:------------------------------
------ I.- ANTECEDENTES
------ 1.- A fs. 93/94 se presentó la Provincia del Chubut, solicitando el diligenciamiento de un Exhorto procedente del Juzgado de Primera Instancia N° 52 de la ciudad de Madrid, España, librado en la causa caratulada “A. C., J. c/ C. A. D. P. S.A. s/ Juicio de mayor cuantía”, por el cual se requiere al Juez a cargo del Juzgado Civil y Comercial de Puerto Madryn, que proceda a tomar las medidas pertinentes para producir prueba ordenada en la causa mencionada consistente en: absolución de posiciones del representante legal de la sociedad comercial C. A. D. P. S.A., declaración testimonial de dos testigos y el libramiento de un oficio a la Administración Nacional de Aduanas de la ciudad de Puerto Madryn.-----------------------------
------ Se fundó el requerimiento en el art. 132 inc. 2do. del C.P.C.C. y se acompañó como documental respaldatoria del mismo, la Nota N° 6841/01 de la Directora de Asistencia Judicial Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, que remitió al Sr. Director Nacional de Asuntos Políticos del Ministerio del Interior el referido exhorto, éste giró la rogatoria al Gobierno de la Provincia del Chubut.-------------------
------ La Sra. Jueza española libró la petición de auxilio jurisdiccional internacional, fundándola en el Convenio relativo a la obtención de pruebas en el extranjero en materia civil y mercantil, firmado en La Haya el 18 de Marzo de l970.--------------------------------
------ Informó el nombre de las partes del juicio que tramita ante el juzgado a su cargo e indicó que el mismo es de naturaleza civil de mayor cuantía, y que en él se reclama por resolución contractual, la cantidad de 500.000.000 ptas. (ver fs. 9/10).----------------------------
------ A fs. 11 obra sobre conteniendo las posiciones sobre las que deberá absolver el representante legal de la demandada; a fs. 12, una nota, para exhibir al confesante, en fotocopia, en la cual consta la conformidad a la totalidad de los términos y condiciones de un contrato relativo a la cesión de la exclusiva venta de langostinos concedida a J. A. C.; a fs. 13/19, también para presentar al absolvente, notas referentes a los precios de langostinos, y facturas pro forma y a fs. 19/23, con igual destino, una fotocopia de contrato de suministro de producción de langostinos, donde aparecen como contratantes J. A. C. y F. A. C. como representante de C. S.A. con domicilio en Puerto Madryn, Argentina.----------
------ Las preguntas para los testigos se encuentran, a fs. 24, en sobre cerrado y a fs. 25/28 documentos que deberán exhibírseles.----
------ 2.- La Sra. Jueza exhortada a fs. 35 y vta. no dio curso a la rogatoria, con fundamento en normas de orden público (art. 21, Ley N° 24.522), en tanto a su criterio, la existencia de un juicio principal, que tramita ante su juzgado, impone la suspensión y posterior radicación ante el mismo de todos los juicios de contenido patrimonial seguidos contra el deudor aún los que tramiten ante jurisdicción extranjera.---------------------------------------------------------------
------ 3.- El decisorio es apelado por la recurrente a fs. 39 y el fundamento del recurso obra a fs. 45/46 vta.. Denuncia la apelante que ante el Tribunal de Madrid se inició un juicio derivado de un contrato suscripto el 27 de febrero de l999, que así se hizo porque las partes habían acordado que cualquier disputa originada a raíz de la suscripción de dicho convenio se sometería a la justicia española; que la demanda se notificó a C. el 8 de Mayo del año 2000, cuando ya el proceso concursal estaba en trámite; que jamás se notificó al Juez de España que la demandada se encontraba en concurso.---------------------------------------------------------------------------
------ II.- SENTENCIA DE LA CÁMARA
------ A fs. 51/53, la Sala “B” de la Cámara de Apelaciones de Trelew, por mayoría, declaró mal concedido el recurso de apelación.--------------------------------------------------------------------------
------ Afirmó que el tribunal exhortado debe exigir, para cumplir la solicitud del exhortante, que éste sea competente en el orden internacional para dirimir la cuestión, o sea, que no invada la jurisdicción internacional exclusiva de otro país, exigencia que se torna de rigurosa aplicación cuando la jurisdicción internacional exclusiva sobre el caso corresponde a los propios tribunales argentinos, porque no pueden éstos prestar auxilio a quien está usurpando su poder jurisdiccional, contrariando así su orden público y que se admite el planteamiento de cuestiones de competencia ante el juez requerido en supuestos en que por ante él tramitan otras pretensiones conexas que vinculan en parte a iguales litigantes, y que pueden llegar a producir efectos en la que se encuentra sustanciándose ante el requirente.--------------------------------
Indicaron que en tales oportunidades corresponde que la Juez exhortada devuelva con respuesta negativa la rogatoria al exhortante, invitándole, en caso de insistir este último en su reclamo, a someter la controversia al Tribunal Superior competente para dirimir el conflicto y que conforme el art. 13 de la Ley N° 23.502, en todos los casos en que el exhorto no sea ejecutado por la autoridad requerida, ésta deberá informar de inmediato a la autoridad requirente indicando, en el caso del art. 11, las razones por las cuales la ejecución del exhorto ha sido denegada.---------------
------ Agregaron que en todo caso, “incumbe a la Corte Suprema el control de los conflictos de jurisdicción internacional planteado en Argentina”, ya que es “razonable que la autoridad jurisdiccional superior del país decida, revisándolos en cada causa, los límites externos de la soberanía jurisdiccional de la Nación, esto es, los precisos alcances de los principios de interdependencia e independencia jurisdiccional argentinos, sea interpretando normas internas, sea haciéndolo con normas oriundas de tratados internacionales”.------------------------------------------------------------------
------ El Dr. Sergio Rubén Lucero votó en disidencia, y propuso revocar el pronunciamiento de fs. 35, disponiendo el cumplimiento por parte de la Sentenciante de Grado del exhorto librado por el Juzgado de Madrid, España.------------------------------------------------------
------ Es que si bien acordó con la solución formal que propusieron los votantes de la mayoría, sin embargo opinó en forma contraria en cuanto al fondo de la cuestión, propuso una solución del caso que contempla, a su juicio, con mayor satisfacción los principios de celeridad y economía procesal y también el principio de territorialidad de las leyes, que es el que es particularmente recepcionó la ley de concursos y quiebras en su art. 4°.------------------
------ Indicó que el carácter limitativo de la soberanía jurisdiccional del país que tienen las normas que determinan el poder de los jueces argentinos para decidir casos con elementos multinacionales fue advertido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en sus primeros pronunciamientos vinculados con el tema e indicó que: “es un principio de derecho internacional que los tribunales de un Estado sólo ejercen jurisdicción directamente sobre las personas y cosas que se encuentran en su territorio, porque fuera de él carecen de poder para hacer cumplir sus decisiones” y que también el alto Cuerpo había sostenido que: “el límite de la jurisdicción propia viene impuesto, principalmente, por las probabilidades de reconocimiento y ejecución de las sentencias nacionales en países extranjeros. El principio de efectividad de las decisiones limita la jurisdicción de los Estados nacionales. Por otra parte, la independencia jurisdiccional de los Estados conduce a igual autolimitación, ya que a nuestro país no le interesa resolver controversias enteramente extrañas a la paz nacional. Sin perjuicio de la posibilidad de reconocer una sentencia extranjera cuando el caso tuviera algún contacto relevante con el foro argentino”.----------
------ También afirmó que la quiebra dictada en Argentina es forzosamente territorial, esto es, su ámbito de validez espacial queda circunscripto al territorio nacional, en congruencia con el texto del art. 2°, inc. 2°, Ley N° 24.522, que autoriza la jurisdicción internacional argentina respecto de bienes existentes en el país. Es respecto de estos bienes que la jurisdicción queda habilitada, sin invadir la jurisdicción de tribunales extranjeros respecto de bienes sitos en el exterior. He aquí la pluralidad de jurisdicciones nacionales, precisamente en virtud del foro de patrimonio.-------------
------ Señaló que en defensa de la propia jurisdicción sólo cabe negarse al cumplimiento de las medidas que importen un menoscabo de la competencia atribuída por la ley y que en el supuesto de autos, el juez rogado encuentra limitada su intervención al cumplimiento de medidas instrumentales requeridas por el tribunal extranjero, las cuales, por su naturaleza, no podrían colisionar con otras decisiones adoptadas en procesos en trámite ante la justicia argentina.-----------------------------------------------------------
------ Asimismo señaló que ante el hipotético caso de pretender en un futuro el Sr. J. A. C. el cobro de un crédito eventualmente reconocido en el extranjero, serán de aplicación las pautas establecidas por el art. 4° del ordenamiento concursal.---------
------ Por último señaló, que la Sentenciante de Grado ya dio curso a una anterior rogatoria remitida por idéntico Juez exhortante (fs. 42), por lo que devendría en extemporánea e improcedente su reivindicada competencia en relación a la causa que tramite en los Tribunales de España (doctr. art. 4°, CPCC, contrario sensu).---------
------ III.- EL RECURSO.-
------ Que a fs. 60/61 la apoderada del actor en la causa que tramita ante el juzgado de España, Señor J. A. C., interpone Recurso de Casación contra el fallo de fs. 51/53, por arbitrariedad pues se prescinde del texto legal sin dar razón plausible alguna.-----------------------------------------------------------------------
------ Argumenta que al resolver la cuestión el Tribunal no aplicó el art. 12 de la Ley N° 23.480 y que erróneamente estuvo al texto del Tratado sobre notificaciones.------------------------------------------------------
------ Sostiene que es inadmisible que se pretenda plantear un tema de jurisdicción internacional en un pedido de auxilio judicial internacional pues existe una prohibición expresa sobre que la Magistrada se arrogue la competencia. Agrega que la Juez a-quo no está capacitada, ni habilitada para resolver el reclamo judicial en trámite en España, no está autorizada por el ordenamiento internacional a denegar la tramitación del exhorto remitido por su par español.------------------------------------------------------
------ A todo evento, explica, la causal invocada por la sentenciante de grado para no dar curso a la rogatoria no está prevista en el art. 12 de la Convención sobre obtención de pruebas en el extranjero en materia civil y comercial, adoptada en La Haya el 18/03/70 aprobada por Ley N° 23.480. Por el contrario, indica, según esta norma “no podrá denegarse la ejecución por el solo hecho de que la legislación del Estado requerido reivindica competencia judicial exclusiva en la causa de que se trata o no reconoce derecho de acción para responder al objeto del pedido presentado ante la autoridad requirente”.---------------------------------------------------------------
------ En definitiva, previo advertir que el fallo de la mayoría no es coincidente en lo que respecta a los fundamentos de los considerandos y lo resuelto en la parte dispositiva, en cuanto declara mal concedido el recurso, solicita que se revoque el fallo impugnado y se ordene dar curso a la rogatoria internacional.---------
------ IV.- DICTAMEN DEL SR. PROCURADOR GENERAL.-
------ El Sr. Procurador General, emite su dictamen a fs. 76/77. En principio realiza una reseña de la causa y luego opina que teniendo en cuenta que la petición de auxilio jurisdiccional fue requerida en el marco de la “Convención sobre la obtención de pruebas en el extranjero en materia civil o comercial, adoptada en La Haya el 18/3/70 por la conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado” aprobada por Ley N° 23.480 y que las diligencias que se interesan en el exhorto diplomático son de índole probatoria, tales como la absolución de posiciones de la demandada, testimoniales e informativa, ésta fue -por específica- la norma que tanto la Juez a-quo como el Tribunal de grado debieron aplicar al resolver y que la inaplicación de la Ley N° 23.480, permite concluir que en el dictado del fallo impugnado -fundado en la Ley N° 23.502 que aprueba la “Convención sobre procedimiento civil adoptada el 1/3/54 por la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado” el Tribunal ha incurrido en el vicio denunciado por la casacionista debiendo por tal motivo ser revocado, correspondiendo ordenar a la Juez a-quo que dé curso a la rogatoria del tribunal extranjero como expresión del mutuo auxilio que deben prestarse los respectivos tribunales en servicio de la comunidad jurídica que integran, pues la razón por ella invocada para denegar su tramitación está expresamente vedada por el art. 12 in fine de la Convención aplicable.---------------------------------------------------------------
------ IV.- ANÁLISIS.-
------ 1.1.- Para dirimir la cuestión es necesario aclarar en principio que cuando, la Sra. Jueza de Puerto Madryn tramitó el exhorto por el cual su par española le requirió la notificación del juicio iniciado por el Sr. J. A. C., contra la empresa C. S.A., esta última ya se encontraba en concurso. Dato éste que surge de los argumentos expuestos por la representante del Sr. A. C. al fundar su apelación a la resolución por la que la Sra. Jueza de Primera Instancia denegó la tramitación de la requisitoria judicial que le solicitara la tramitación de prueba en el juicio ya iniciado en jurisdicción extranjera.----------------------------------
------ La medida probatoria solicitada por la autoridad extranjera fue fundada en el art. 132 del C.P.C.C. por esta razón es que la Sra. Jueza para darle curso necesariamente debía observar si con la tramitación del mismo no se afectaban principios de orden público del derecho argentino.---------------------------------------------------------------
------ Como lo adelanté en el punto II., la Sra. Magistrada entendió que debía revisar la competencia del juez exhortante y que en el caso, se invadía la suya, su jurisdicción internacional establecida por la Ley de Quiebras.--------------------------------------------------------------
------ 1.2.- Ciertas decisiones jurisprudenciales del país se inclinan a tener al juez exhortado como autoridad con jurisdicción delegada y WERNER GOLDSCHMIDT (“Jurisdicción internacional” en “Juris”, Rosario, 10 a 13 de diciembre de 1952) entiende también que cuando un tribunal extranjero pide a uno nacional un acto de auxilio como la notificación de una demanda o sentencia, un interrogativo, etc., la regla es que el requerido se limite a examinar los requisitos formales de la rogatoria sin averiguar la jurisdicción del requirente; si éste carece de ella la citación y el emplazamiento no producen efectos aunque el exhorto se tramite, ya que nadie puede ser sustraído a su juez natural, conforme con el art. 29 de la Constitución Nacional (Anales Leg. Argentina, IX-A, p.1).-------------
------ En el caso publicado en Rev. La Ley, t. 30, p. 651, en que jugaba el Tratado de Derecho Procesal de Montevideo, la Corte Suprema de la Nación, afirmó que el juez exhortado por uno del Uruguay para notificar una providencia de traslado de la demanda de divorcio iniciada por él en ese país en que decía tener su domicilio, no pudo oponerse a dar curso al exhorto so color de presunciones legales mientras la demandada no requiriera la intervención de la justicia argentina y probara que el matrimonio estaba domiciliado en el país. Dentro de esta tendencia a limitar el planteamiento de cuestiones de jurisdicción en los exhortos, está el voto del Primer Congreso de Ciencias Procesales de 1939 según el cual cuando se trate de notificaciones de autos de traslado, demanda, citación y emplazamiento, el juez exhortado estará habilitado para resolver las defensas de incompetencia y litispendencia “en base a un juicio pendiente en la República”.-------
------ El Tribunal Superior de Córdoba en una causa publicada en L.L. 71-209, sostuvo: “que la jurisdicción, como expresión del Estado y de su soberanía, es amplia e ilimitada como la fuente de que emana. Según el voto de Ránea (Sup. Corte de Salta, J.A., 1945-II, p. 472) y la doctrina expuesta por David Lascano en “Jurisidicción y Competencia”, p. 29,” la jurisdicción “es una función que ejerce el Estado cuanto entre dos partes media un conflicto de intereses, para resolverlo como tercero imparcial, con el fin de procurar la actuación de la ley”. En tal sentido CHIOVENDA (“Instituciones”, t. II, núm. 136), afirma que la jurisdicción es única e indivisible, se posee o no se posee y sólo cuando se tiene funciona: “es de evidencia que el que tiene competencia puede desarrollar la actividad jurisdiccional que es siempre la misma, cualquiera sea el órgano que la ejerza”; si técnicamente la jurisdicción es función de Estado y expresión de soberanía es evidente que no puede ser, como función, delegada por un juez a otro y que ambos están investidos por su Estado de potestad jurisdiccional. La competencia le viene al juez de la ley y sólo ésta puede reconocerla investida en otro magistrado; no es atributo del que se puede disponer a voluntad sino que se tiene o no según la ley; por eso, las normas procesales disponen que no es delegable aunque sea lícito comisionar a jueces de otro lugar para la práctica de diligencias.”.------------------------------------------------------------
------ Se cita también en el referido fallo cordobés al procesalista Rodríguez (T,1, pág. 20) el que opina, que en tal caso no hay delegación pues el exhortante carece de jurisdicción en el país del exhortado y no puede delegar aquello que no tiene. Tanto el auxilio entre jueces de una soberanía como el que se prestan los Estados soberanos, exigen como requisitos indispensable que quien requiere de otro juez la realización de una medida procesal posea la jurisdicción y competencia necesarias para entender en la causa que motiva la rogatoria, conforme con las leyes y tratados que la determinen.-------------------------------------------------------------------------
------ La Corte Suprema Nacional en Fallos t. 122 p. 295 sostiene que el problema de la jurisdicción internacional debe resolverse por las normas atributivas de nuestra legislación. La cuestión puede plantearse ante el tribunal exhortado cuando los antecedentes del caso revelan que el juicio en que se decretó la medida compete a la jurisdicción del tribunal al que se requiere el cumplimiento (J.A. t.68 p. 231; t. 76 p. 578; 1946-IV, p. 859).----------------------------------
------ En el mismo sentido que el de la Corte Suprema Nacional y del Superior Tribunal de Córdoba hay fallos abundantes. Así se ha dicho que el juez exhortado es competente para resolver lo relativo a la procedencia de embargo decretado sobre bienes situados en su jurisdicción a pedido de juez extranjero (JA, t.18, p. 959); que no existe obstáculo legal para promover la cuestión de incompetencia por inhibitoria ante el juzgado y secretaría que tramita el exhorto (J.A. t.36, p. 959); que cumplido el exhorto que versa sobre notificación de la demanda nada obsta para que el demandado promueva inhibitoria ante el juez exhortado (J.A. t.51, p. 123); que si el demandado compareció a contestar la demanda ante el juez exhortado y planteó en la audiencia cuestión de incompetencia por inhibitoria corresponde formar incidente (Rev. LA LEY, t.53, p. 117); que no procede retener la rogatoria hasta que se resuelva la procedencia de la cuestión de incompetencia (Rev. LA LEY, t. 56, p. 318), etc.--------------------------------------------------------------------------
------ En la nota de Erwin A. Rosenbusch, “El juez exhortado y la discusión de la competencia” (J.A. t. 69, p. 230), se afirma que si el interesado promueve la cuestión de incompetencia por inhibitoria corresponde no devolver el exhorto diligenciado, sino retenerlo hasta sustanciar la cuestión, conforme el fallo de J.A., t. 34, p. 222.-
------ Coincide con esta tesis el fallo de la Corte Sup. del Uruguay recordado en “La excepción de incompetencia y el diligenciamiento del exhortos internacionales” (Revista de Derecho de Jurisprudencia y Administración Montevideo, octubre de 1943, noticia en bibliografía de J.A., 1944-III, p. 60) según la cual debe rehusarse el diligenciamiento del exhorto del juez uruguayo para notificar a la demandada que reside en la Argentina, la existencia de un juicio divorcio seguida en el Uruguay donde ella plantea ante el juez exhortado la incompetencia de los jueces uruguayos. Lo mismo decide el fallo que registra Rev. LA LEY, t. 28, p. 887.---------
------ Pero, están en contra los fallos de J.A. t. 51, p. 548; t. 60, ps. 843 y 818; t.68, p. 409; Rev. LA LEY, t. 26, p. 513; t. 36, p. 103 y otros.------------------------------------------------------------------------------
------ Como se ve, la jurisprudencia no es unánime.------------------------
------ 1.3.- La Sala “B” de la Cámara de Apelaciones de Trelew, según opinión de la mayoría, se inclinó por la corriente que permite la revisión de la competencia, ya que confirmó el fallo apelado. Ello surge de los considerandos de la resolución, ya que, lamentablemente en la parte dispositiva, no se manifestaron en concreto en cuanto a si confirmaban o revocaban el pronunciamiento apelado, siendo que en realidad era el aspecto sobre el cual debían pronunciarse en definitiva. De lo contrario, al decidir que declaran mal concedida la apelación, pudieron llegar a confundir a la parte recurrente, situación que no se dio en el caso.--
------ Creo oportuno recordar que el primer juicio de admisibilidad de un recurso de apelación lo hace el Juez de Primera Instancia ante quien se interpone. Sobre la base de este juicio de admisibilidad el juez en grado concede o deniega la apelación, indicando la forma y efectos en que lo hace. El Tribunal de alzada es el Juez del recurso; es el que debe hacer el análisis definitivo de la admisibilidad; puede conceder un recurso denegado (si el recurrente ha seguido las vías legales para llegar a la Alzada) o denegar un recurso concedido; puede modificar la forma o los efectos con que se ha concedido un recurso; puede analizar el trámite seguido. En esta tarea actuará de oficio o a petición de parte, según sea el caso, sin encontrarse atado a la voluntad de las partes o del juez de origen, realizará el segundo control de admisibilidad.----------------------------------------------------------------------
------ Cuando el recurso es inadmisible por darse circunstancias que impedían su concesión, si el juez de grado no lo ha denegado, lo debe hacer el Tribunal de Apelaciones; y en tal caso, como está frente a un recurso concedido -aunque no debía haberlo sido-, la declaración de inadmisibilidad se hace generalmente mediante una resolución que, expresando los fundamentos, declara “mal concedido” el recurso (sin perjuicio de que también sería correcto utilizar la expresión genérica de declarar “inadmisible“ el remedio). En este caso, opina Roberto G. Loutayf Ranea “El recurso ordinario de apelación en el proceso civil”, T. 2, edit. Astrea, 1989, pág. 7, idem la CS Tucumán , L.L. 143-99, la resolución del Tribunal de Apelaciones tiene efecto de revocatoria de la providencia del juez que la concedió.------------------------------------------------------------------------
------ En cambio, cuando la resolución de la Alzada ha traspasado el análisis de admisibilidad formal y ha analizado el fondo del asunto, como ha ocurrido en la especie, lo correcto es que la Cámara si ha efectuado la última tarea descripta se pronuncie en concreto sobre si revoca o confirma el fallo de Primera Instancia. Así Guasp, en Derecho Procesal Civil, T. II, p. 774 sostiene: “que si del examen de fondo resulta que la apelación es infundada, entonces se debe rechazarla.......; es decir se confirmará la sentencia. Si la apelación resulta fundada se debe revocar la sentencia impugnada, y resolver todos los puntos litigiosos referentes al objeto de la apelación; excepcionalmente, en los casos indicados por la ley, corresponderá la remisión de la causa al Juez de Primera Instancia”.---------------------
------ Por lo expuesto, es que considero que lo correcto cuando se analiza el fondo de la cuestión litigiosa es que se consigne en la parte dispositiva si se confirma o revoca el resultorio impugnado.---
------ 2.- La recurrente critica que para resolver la tramitación del exhorto no considerasen los Magistrados que conformaron la mayoría el texto del art. 12 de la Ley N° 23.480 y que erróneamente estuviesen al texto del Tratado sobre notificaciones.---------------------------------------------------------------------
------ 2.1.- Valoro, que cuando la Magistrada española requirió el auxilio judicial de nuestro país para diligenciar la prueba ordenada en el juicio iniciado ante su juzgado fundó su pedido en el Convenio aprobado por Ley N° 23.480, mas entiendo que para decidir si correspondía tramitarlo no sólo debía tenerse en cuenta dicha normativa sino también considerar las disposiciones de nuestro derecho local, la Ley de quiebras N° 23.522. Esta última norma porque ya al tiempo de notificarse la demanda del juicio iniciado en España, se había declarado en Puerto Madryn el concurso de la empresa demandada C. S.A..----------------
------ 2.2.- Como opina el Dr. Adolfo A.N. Rouillon, en su disertación pronunciada en la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, el 13 de Mayo de l999, publicada bajo el título, “Cuestiones de Derecho Internacional Privado en la Ley Concursal Argentina 24.522” en la revista ANALES, Nro. 37, 1999, edit. La Ley: “la insolvencia con repercusión más allá de las fronteras nacionales y los respectivos concursos con elementos extranjeros, dan nacimiento a numerosas cuestiones conflictivas, verdaderos dolores de cabeza para todos los involucrados. Esto parece ser así en todo el mundo. También parece ser universal la dificultad para identificar, comparar y eventualmente armonizar, las reglas de Derecho Internacional Privado llamadas a resolver estos problemas. El estudio de estas reglas se asemeja al armado de un rompecabezas al cual invariablemente le faltan piezas y cuyo dibujo o diseño final es desconocido. El derecho argentino sobre insolvencias internacionales o transfronterizas no es una excepción a esas características de dificultad y oscuridad”. Infra desarrollaré la solución que, a mi juicio, corresponde para el caso.------------------------
----- 2.3- La Argentina tiene dos regímenes diferentes para los problemas de las insolvencias transfronterizas: uno fuente internacional, contenido en los tratados de Montevideo de 1889 y de 1940; otro de fuente interna, contenido en la ley de concursos ya mencionada. Los tratados son obligatorios para los países ratificantes, el primero para Perú, Bolivia, Colombia, Paraguay, Uruguay y Argentina; el segundo, para Paraguay, Uruguay y Argentina. Las quiebras o concursos con elementos extranjeros de cualquier otro país del universo, donde por supuesto debe incluirse España, en la Argentina son regidas por los arts. 2 inc. 2do; 3 inc. 5to) y 4 de la Ley de Quiebras (conf.: autor y obra citados precedentemente, pág. 6).----------------------------------------------------------
------ Durante la vigencia de las distintas leyes que históricamente rigieron la concursalidad en la Argentina, y en la Ley N° 24.522 se mantiene el principio de la unidad de la quiebra en el derecho interno (conf.: Doctrina art. 1° Ley de Concursos y Quiebras). En cambio, en el orden internacional, por imperio de la realidad de las legislaciones comparadas, sigue vigente el sistema de pluralidad de las quiebras (confrontar: Alegría, Héctor, “Extraterritorialidad de los concursos”, L y E, 1987-41).-------------------------------------------------
------ Por lo dicho es que entiendo que la solución que propone el Dr. Lucero, opinión minoritaria de la Sala “B” de la Cámara de Apelaciones de Trelew, es la que corresponde dar a la cuestión litigiosa de autos. Es que, si el Sr. A. C., logra un pronunciamiento favorable en España, y pretende el reconocimiento de su crédito, en el concurso declarado en la Argentina, luego de que se determine si el mismo es local o extranjero, situación que no puede deducirse de la documentación agregada a esta causa, deberá ajustarse al procedimiento, a las prioridades y subordinaciones establecidas en el art. 4to de la Ley N° 24.522 (conf.: Rouillon en trabajo citado pág. 19 y sgts.), por lo tanto con la tramitación de la prueba que requiere la Sra. Jueza española, no se invade la competencia de la Sra. Jueza de Puerto Madryn, ni se entorpece el principio del fuero de atracción, consecuentemente es adecuado estar al texto del art. 12 del Convenio aprobado por la Ley N° 23.480. y diligenciar el exhorto.--
------ 2.4.- Es que también es adecuado considerar lo que expone Antonio Boggiano, en su trabajo titulado: “Jurisdicción Internacional y competencia Interna”, publicado en JA 11-195, donde dice: “En primer lugar es falso que sea, por regla general, el juez nacional el que decidirá libremente si el caso se resuelve por Derecho propio o extranjero. Esta decisión ya ha sido tomada por el legislador en la elección del punto de conexión de la norma indirecta. El juez deberá ahora subsumir, no elegir el Derecho aplicable. En los casos excepcionales de carencia de norma general de conflicto la elaboración judicial de ella tampoco obstaría al examen de la propia jurisdicción antes de iniciar la instrucción procesal. En segundo lugar, el juez nacional recibe una controversia judicial eventual antes de declararse con jurisdicción internacional propia por actos procesales de instrucción concluyentes. La relación jurídica procesal no se halla perfectamente constituida antes del ejercicio de la potestad jurisdiccional. Recién después de este ejercicio la controversia se torna judicialmente actual. El juicio de conocimiento de la propia jurisdicción internacional, por lo demás, es provisional, y debe reverse permanentemente durante el proceso. He aquí, en efecto, la función de progresiva evidenciación de la relación jurídica material en sus dinámicas situaciones procesales.”.-
------ 2.5.- Por otra parte, si bien comparto la opinión del doctrinario citado, como ya he fijado posición en pronunciamientos anteriores, entre otros, en SD N° 11 y 12/SRE/02 en que la doctrina de los actos propios es un principio general del derecho que los jueces deben aplicar; por lo tanto si cuando la Sra. Jueza fue exhortada para notificar la demanda iniciada en España, no planteó cuestiones de jurisdicción internacional, siguiendo la primera de las posiciones comentadas en el punto 1.2, la que comparto, no existen motivos para que posteriormente se aparte de la misma, incurriendo en el incumplimiento de su deber de coherencia, y se pronuncie en forma contradictoria. La doctrina de los propios actos que veda desplegar una actividad procedimental que se reveló incompatible con una anterior, jurídicamente relevante y plenamente eficaz, lesionando el postulado de la seguridad jurídica involucra no sólo el quehacer de los justiciables sino también extiende el efecto vinculante de los primigenios actos a la labor del órgano jurisdiccional (conf.: CSN, causa S.1844.94, “Cámara Federal de Apelaciones de La Plata, s.comunicación e integración de nueva Sala”, “Dugo Sergio ( Juez de Cámara ), s. avocación”, acordadas 42/94 y 29/95, y Deglaue, José Luis, “s.avocación”, 8/3/95; SCBA, Ac. 33429del 23/10/84, idem en Ac. 41610, 20/3/90 y Ac. 42704, 14/8/90; C. 2° CC., Sala 1°, La Plata, causa A 41234, 22/2/90, “Maddia, Domingo s/ Sucesión”, Juba 7 B250294).---------
------ Por todo lo expuesto es que propongo revocar el fallo de la Sala “B” de la Cámara de Apelaciones de Trelew, y estar a lo propuesto por el Dr. Lucero, revocando el fallo de la Jueza de Primera Instancia, la que deberá tramitar el exhorto español, sin perjuicio de valorar oportunamente, si correspondiere, el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el art. 517 del C.P.C.C.. ASÍ LO VOTO.--------------------------------------------------------
------ A la Primera cuestión el Dr. Royer dijo:--------------------------------
------ Concuerdo con el detalle de los antecedentes de la causa que efectuó el Dr. Pasutti e igualmente opino que la forma que auspicia para decidir en la parte dispositiva de las sentencias, en las situaciones en que las Cámaras analizan el fondo de las cuestiones litigiosas, es la correcta.-------------------------------------------------------------
------ La litis de estos autos se relaciona en el Derecho Procesal de Extranjería, con el capítulo referido al auxilio judicial internacional, al que atañe el reconocimiento y ejecución de las resoluciones judiciales extranjeras. El cumplimiento de la medida requerida constituye una carga para el juez exhortado, siempre que las limitaciones de orden público así lo permitan.------------------------------
------ Lo apuntado es consecuencia del principio de cooperación que rige en la comunidad internacional para la ejecución de resoluciones extranjeras con finalidad extraterritorial. (conf.: Goldmischmidt, “Suma de Derecho Internacional Privado”, pág. 231). El exhorto es la forma de expresión del mutuo auxilio que las naciones, y por consiguiente los Tribunales respectivos, deben suministrarse para poder administrar justicia. Se denomina también a este tipo de comunicación internacional, exhorto diplomático.-----
------ La Jueza de Puerto Madryn, se opuso a tramitar el que en esta oportunidad, para diligenciar pruebas, le requería una Jueza española.-----------------------------------------------------------------------------------Por aplicación del art. 132 del C.P.C.C. se le requirió la tramitación, y con fundamento en el art. 21 de la Ley de Quiebras, interpretó que el orden público se veía alterado porque al haberse declarado el concurso de la empresa demandada el que se tramitaba en su juzgado, el principio del fuero de atracción, la convertía en juez de toda ejecución iniciada contra el deudor concursado, y que si procedía a tramitar esas pruebas estaba reconociendo la jurisdicción internacional de la jueza española.-----------------------------
------ La tramitación de dicha carta rogatoria, ante la declaración de concurso del deudor, no podía diligenciarse tan solo considerando el Convenio de La Haya del año 1970, citado por la jueza extranjera, -la que parece ser, desconoce la existencia del concurso, porque según la casacionista el mismo no se le ha notificado- sino que también es necesario tener en cuenta los principios que rigen en virtud de la Ley de Quiebras, como lo propicia el colega prevotante. Es que con respecto al régimen concursal, no contamos, en cuanto a España, con un Convenio que unifique procedimientos.---------------------------------------------------------------------
------ La Corriente jurisprudencial que siguió la jueza de revisar la competencia del juez exhortante, fue distinta a la que siguió cuando se le pidió la notificación del juicio español en el que hoy se le requiere la tramitación de la prueba.--------------------------------------------
------ Siguiendo a Goldmischmidt, Tratado de Derecho Internacional Privado, pág. 475, edit. Depalma, 2002, en la primera oportunidad estimo, que se pronunció con arreglo a una corriente jurisprudencial que el Fiscal de Cámara en el caso “Banco de Crédito v. La Textil S.A.” exhorto del juez de Montevideo, en “J.A.”, 1957-II, ps. 187 y ss., ha caracterizado de “reiterada”: el juez exhortado se limitará, al menos en el ámbito de los Tratados de Montevideo, a examinar los requisitos formales del exhorto, sin que le sea permitido investigar, por ejemplo, la jurisdicción internacional del tribunal exhortante.------------------------------------------
------ Así se pronuncia, verbigracia, el tribunal en el conocido caso “Rosenblit” (en “J.A.”, t. 39, p. 397) con respecto a un exhorto uruguayo.-------------------------------------------------------------------------------- ------ Se encuentra igual doctrina -por cierto, fuera del marco de los Tratados de Montevideo- en la s. del 19/VIII/1935, C.C. 1a Cap. Fed. (“J.A.”, t. 51, ps. 549 a 551), que estimó necesario dar cumplimiento a un exhorto francés de notificación de demanda de divorcio vincular, reservando el examen del orden público y de la falta de jurisdicción internacional del tribunal francés al futuro posible juicio de exequátur.--------------------------------------------------------
------ Igualmente las resoluciones del juez de 1a instancia, del 13/III/1956, y de la Cám. N. Com. del 17/X/1956, en el ya citado caso “Banco de Crédito v. La Textil S.A.”, reflejan idéntico criterio, tratándose en este último caso de un exhorto uruguayo.-----------------
-------Dicha jurisprudencia no se basa en la creencia de que el juez exhortado actúa en virtud de una jurisdicción delegada por el juez extranjero exhortante, sino en el deseo de agilizar el comercio jurídico internacional, en razón de que ello puede hacerse sin que entrañe peligros para el propio país. No se teme tales riesgos. Por un lado, si el tribunal requirente carece de jurisdicción internacional, su citación y emplazamiento no producen efectos, aunque hubiesen sido tramitado por exhorto, ya que nadie puede ser sustraído a su juez natural (así el tribunal en el caso “Rosenblit”, 1.c., ps. 397 y 398, invocando el art. 18, C.N.).----------
----- Por el otro, han opinado que el tiempo oportuno para oponerse a la actividad judicial extranjera llega si se pide reconocimiento y la ejecución de la sentencia extranjera, resultando, en caso contrario, dicha actividad inofensiva para la Nación.-----------------------------------------------------------------------------
------ En tanto, como ya lo he dicho, la Sra. Jueza de Puerto Madryn, adoptó la postura descripta precedentemente no me parece apropiado, que posteriormente, siga una posición distinta, porque es cierto, contraría con esta posterior y actual actuación, la Doctrina de los actos propios, que también debemos respetar los Magistrados.--------------------------------------------
------ Pero a más de ello, cuando la Juez de Primera Instancia estimó que su competencia se veía menoscabada, se equivocó, le faltan datos para sostener que su jurisdicción internacional es exclusiva. Se desconoce, cuál es el lugar de cumplimiento de la obligación que el Sr. A. C., dice tener a su favor, y más alejado aún nos encontramos de saber si este supuesto acreedor pretenderá cobrar su hipotético crédito con bienes del supuesto deudor ubicados en la Argentina.-----------------------------------------------------
------ El juez exhortado, puede denegar el cumplimiento del exhorto, si el juez exhortante carece de jurisdicción internacional, atribuyéndosela el juez exhortado en forma exclusiva. Para ello habrá que diferenciar entre jurisdicción internacional exclusiva y concurrente (confrontar: Goldmischmidt, obra citada en último término pág. 479).----------------------------------------------------
------ Efectúa la misma diferencia Ghirardini en Revista di Diritto Internacional, 1915, pág. 17, según lo cita Alberto Lazcano en su trabajo “Cuestiones de Competencia en un Exhorto Extranjero”, L.L. 71- 303, cuando refiere: “la necesidad de distinguir la hipótesis de competencia jurisdiccional exclusiva de los casos en que un Estado se muestra en cierto modo indiferente a que el juicio lógico lo realicen sus magistrados o los de otro país, dejando libres a las partes para recurrir a órganos estatales cualesquiera, si bien quedando firme el hecho de que el mandato jurisdiccional debe partir siempre de jueces locales previo el examen que exige la ley. Son los llamados casos de competencia no exclusiva local en los cuales se justifica la competencia de otro Estado. Conforme con esta distinción el pacto derogatorio de la competencia estatal sería nulo si la competencia local fuera exclusiva mientras que sería válido si ella fuera concurrente”.-------------------------------------------------
------ Si la Ley de Quiebras argentina establece la competencia del juez argentino cuando se trata de la personas de existencia visible o ideal, respecto de bienes en el país (art. 2do. inc. 2do de la Ley 24.522), concluyo en que la Argentina adopta la posición del pluralismo de concursos, mientras que en los Tratados del Montevideo el principio es la unidad, si bien los acreedores pueden optar por el pluralismo (conf.: Inés M. Weinberg de Roca, Concursos Internacionales en la Ley 24.522, ED. T. 170-979); por lo tanto, en modo alguno se puede concluir que la jurisdicción internacional de la jueza de Madryn sea exclusiva, correspondiendo además estar al texto de los art. 2515 y 2516 del Código Civil, por lo que en manera alguna resulta adecuado denegar la tramitación de la rogatoria extranjera que nos ocupa.-------------------------------------
------ Por lo indicado precedentemente, aclarado que el orden público no podría verse afectado en el caso, opino como el Sr. Procurador General que aplicando el Convenio de La Haya ratificado por la Ley N° 23.480 debía revocarse la sentencia de la Juzgadora de Primera Instancia.-------------------------------------------------
------ Participo en la materia, del criterio que expusiera el Fiscal de Cámara en su dictamen 68075, en la causa: “INVERSORA PATAGÓNICA v. LONE STAR INDUSTRIES INC. s/ SUMARISIMO”, que tramitara en la Cámara Nacional Comercial Sala “C”, el 31/05/1993, integrada por los Magistrados: DI TELLA; CAVIGLIONE FRAGA, en el sentido de que: “procede instar ante los Tribunales argentinos el control de competencia, en la oportunidad en que la sentencia extranjera se presente al juez argentino buscando su reconocimiento o su conversión en título ejecutorio conforme el CPR 517-1°, y según las normas argentinas de jurisdicción internacional, siguiéndose la vía incidental CPR 518, párr. 2°, con la debida sustanciación, salvo la existencia de tratados internacionales. En consecuencia, no corresponde, como principio, que un juez argentino se pronuncie con anterioridad a esa ocasión sobre la eventual jurisdicción argentina respecto de una demanda en jurisdicción foránea”.-----------------------------------------------
------ Por lo tanto, por arbitrariedad debe revocarse el fallo de la Sala “B” de la Cámara de Apelaciones de la ciudad de Trelew, sin perjuicio de estar a las disposiciones contenidas en los arts. 517 del C.P.C.C. y 4to de la Ley N° 24.522, si con bienes argentinos, el supuesto acreedor pretendiese cobrarse su supuesto crédito. ASÍ LO VOTO.--------------------------------------------------------------------
------ A la Segunda cuestión el Dr. Pasutti dijo:------------------------------
------ Tal como voté la primera cuestión propongo al acuerdo: 1º) Casar la sentencia de la Sala “B” de la Cámara de Apelaciones de Trelew venida en casación obrante a fs. 51/53. 2°) Revocar la sentencia de Primera Instancia de fs. 35 y vta. de la Jueza de Primera Instancia. 3°) Disponer que se tramite la rogatoria de la Sra. Magistrada española. 4º) En cuanto a las costas de la apelación, no se determinaron por la Cámara, por lo que no corresponde adecuarlas de conformidad con el art. 279 del C.P.C.C. sino imponerlas a la recurrente por no darse la situación contemplada en el art. 68 del C.P.C.C., se regulan los honorarios de la Dra. M. M. P. de R., teniendo en cuenta el resultado del recurso, la calidad y extensión del mismo, en un 30 % de los que a su favor se fijen en la Primera Instancia por la tramitación del exhorto (art. 14 Dto.Ley N° 2.200, T.O. Dto. N°138/99; 5º) Por los mismos fundamentos expuestos en el punto anterior también las costas por lo actuado ante este Superior Tribunal se imponen a la recurrente fijando los honorarios de la letrada que intervino en un 30 % de los que a su favor se fijen en la Primera Instancia por la tramitación del exhorto (art. 14 Dto.Ley N° 2.200, T.O. Dto. N°138/99.---------------------------------------------------
------ A igual cuestión el Dr. Royer dijo:----------------------------------------
------ Atento como he votado a la primera cuestión, acuerdo con la solución que propicia el Ministro prevotante.-------------------------------
------ Con lo que se dio por finalizado el acto quedando acordado dictar la siguiente:---------------------------------------------------------------------
-------------------------------- S E N T E N C I A ---------------------------------
------ 1°) CASAR la sentencia de la Sala “B” de la Cámara de Apelaciones de Trelew obrante a fs. 51/53.-----------------------------------
------ 2°) REVOCAR la sentencia de Primera Instancia de fs. 35 y vta..-------------------------------------------------------------------------------
------ 3°) DISPONER que se tramite la rogatoria de la Sra. Magistrada española.-----------------------------------------------------------------
------ 4°) IMPONER las costas por la actuación ante la Cámara a la recurrente por no darse la situación contemplada en el art. 68 del C.P.C.C., regulando los honorarios de la Dra. María M. P. de R. en un 30 % de los que a su favor se fijen en la Primera Instancia (art. 14 Dto. Ley 2.200, T.O. Dto. N°138/99).----------------
------ 5°) IMPONER las costas por lo actuado ante este Superior Tribunal a la recurrente.------------------------------------------------------------
------ 6°) REGULAR los honorarios de la letrada que intervino ante este Cuerpo en un 30 % de los que a su favor se fijen en la Primera Instancia (art. 14 Dto.Ley N° 2.200, T.O. Dto. N°138/99). Todos los honorarios regulados con más el I.V.A. correspondiente.-----------
------ 7°) REGÍSTRESE, notifíquese y devuélvase.-------------------------
Fdo. Dres. José Luis Pasutti y Fernando S.L. Royer.-
Recibida en Secretaría el 12 de Noviembre del año 2002.
Registrada Bajo el Nº 21 S.R.E. CONSTE.-
